9月8日，全國常委會法制工做委員會副从任王瑞賀做關於《中華人平易近國網絡平安法（批改草案）》的說明。王瑞賀暗示，網絡平安法自2017年施行以來，對於維護國家網絡空間从權、平安和發展好处，保護各方从體正在網絡空間的權益，促進經濟社會消息化健康發展發揮了主要感化。為適應網絡平安新形勢新要求，加強與網絡領域相關立法的銜接協調，有需要對網絡平安法法令責任轨制做出点窜完美，加大對部门違法行為的處罰力度，推動构成优良網絡生態。網絡平安法批改草案共9條。正在完美不依法履行網絡運行平安保護義務行為的法令責任方面，批改草案區分形成大量數據泄露、關鍵消息基礎設施喪失局部功能等嚴沉景象，以及形成關鍵消息基礎設施喪失次要功能等特別嚴沉景象，參照數據平安法有關規定，提高罰款幅度。同時，對銷售或者供给未經平安認証、平安檢測或者平安認証不及格、平安檢測不合适要求的網絡關鍵設備和網絡平安專用產品的行為，添加規定法令責任。與此同時，對違反規定開展網絡平安認証、檢測、風險評估等活動或者向社會發布網絡平安消息的行為，完美處置處罰办法。批改草案完美不依法履行違法消息處置義務行為的法令責任，結合近年來執法實踐，對網絡運營者發現網絡違法消息未依法採取相應處置办法，或者不按照有關部門的要求採取相應處置办法的行為，完美處置處罰办法﹔對形成特別嚴沉影響、特別嚴沉后果的違法景象，加大處罰力度。此外，批改草案還做好侵害個人消息權益等行為法令責任的銜接，添加從輕、減輕或者不予行政處罰的規定。9月8日，正在十四屆全國常委會第十七次會議上，全國教育科學文化衛生委員會从任委員雒樹剛做了關於《中華人平易近國國家通用語言文字法（修訂草案）》的說明。雒樹剛暗示，自2001年法令實施以來，社會語言糊口發生深刻變化，法令實施面臨新形勢，有需要正在認实總結實踐經驗的基礎上，對法令做出点窜。修訂草案正在規范外國語言文字利用方面，明確“正在境內舉辦的國際展覽、國際會議等確需利用外國語言文字的，應當同時利用國家通用語言文字”。添加對網絡空間用語用字的規范要求，明確从辦的或者供给社會公共服務的互聯網消息平台中利用的國家通用語言文字應當合适國家的規范和標准。修訂草案明確，縣級以上人平易近應當將語言文字事業納入國平易近經濟和社會發展相關規劃，將語言文字工做所需經費列入本級預算，並規定國家加強平易近族地區、農村和邊遠地區推廣普及國家通用語言文字的條件保障。修訂草案將每年9月的第三周確定為國家通用語言文字推廣普及宣傳周。修訂草案進一步明確行業从管部門办理和監督本行業語言文字工做的規定。將法令責任單設一章，明確執法部門，細化處罰办法。對違反本法規定，他人學習和利用國家通用語言文字的，添加規定“構成違反治安办理行為的，依法給予治安办理處罰﹔構成犯罪的，依法逃查刑事責任”。此外，修訂草案還對社會關注的公共服務行業、公共場所和設施、網絡視聽節目等方面的用語用字做了進一步規范。9月8日，正在十四屆全國常委會第十七次會議上，受國務院委托，財政部部長藍佛安對《中華人平易近國環境保護稅法（批改草案）》做說明。藍佛安暗示，2016年制定環境保護稅法時，遵照“稅負平移”原則，僅將之前已征收排污費的苯、甲醛等18種揮發性有機物改征環境保護稅。批改草案落實稅收原則，將揮發性有機物全数納入環境保護稅征收范圍，同時堅持積極穩妥推進，先授權開展試點，積累經驗后再全面推開。揮發性有機物是參與大氣光化學反應的有機化合物的統稱，可引發霧霾、光化學煙霧等大氣環境問題。目前可監測的揮發性有機物已達300多種，次要包罗酯類、醛類、烴類等物質。批改草案授權國務院對排放環境保護稅法所附《應稅污染物和當量值表》規定以外的揮發性有機物的企業事業單位和其他生產經營者開展征收環境保護稅試點工做，並制定試點實施辦法，報全國常委會備案，同時規定國務院自試點實施辦法施行之日起五年內，就試點情況向全國常委會報告，並及時提出点窜法令的建議。9月8日，十四屆全國常委會第十七次會議審議了《中華人平易近國企業破產法（修訂草案）》。全國財政經濟委員會从任委員鐘山正在做有關說明時暗示，企業破產法自2007年施行以來，正在推動經營从體有序退出、促進公允競爭、優化資源设置装备摆设等方面發揮了主要感化。隨著實踐發展，現行企業破產法火急需要進行点窜。鐘山暗示，我國經濟的市場出清能力偏低，經營从體的市場退出機制與市場進入機制不相婚配，嚴沉影響全要素生產率的提高。從全國法院審結的破產案件來看，通過依法破產及時退出市場的規模未達到應有程度，破產是明顯的轨制短板，火急需要充實補齊。據领会，企業破產法修訂草案對現行法令做了比較全面的点窜。針對實踐中破產申請和受理法式中的凸起問題，修訂草案對當事人提出破產申請后至法院做出裁定前防止債務人財產貶值或被惡意轉移的臨時办法做了規定，強化債務人有關人員正在破產法式中的義務，明確受理破產申請后應當解除保全办法、中止執行法式的范圍。針對實踐中办理人業務能力不脚、办理轨制不完美、履職缺乏保障等凸起問題，修訂草案明確了办理人的法令地位，完美了办理人的選任体例和从體資格，添加了办理人的職責范圍，依法加強對办理人的監督办理，設立破產保障基金。針對實踐中債務人財產及破產財產處置方面存正在的問題，修訂草案細化完美破產撤銷權的規定，明確債權人會議對債務人严沉財產處分行為的決定權，完美破產財產清償順序，將人身損害賠償債權、消費者維持糊口需要的商品或者服務債權置於第一、第二清償順位，添加劣后債權轨制。此外，修訂草案還對特殊類型企業破產、合並破產、跨國破產司法合做等轨制做出相應規定，並對破產費用和共益債務、債權申報、債權人會議、息争、法令責任等內容做了完美。9月8日，十四屆全國常委會第十七次會議審議了《中華人平易近國食物平安法（批改草案）》。此前，常委會第十六次會議對批改草案進行了初審。批改草案規定，國務院食物平安監督办理部門會同國務院有關部門制定沉點液態食物目錄和沉點液態食物道散裝運輸的具體办理規定。有的常委委員、社會公眾提出，對此，批改草案將有關規定点窜為“沉點液態食物目錄由國務院食物平安監督办理部門會同國務院有關部門制定、調整，報國務院核准后发布”。批改草案對未按要求進行食物貯存、運輸和裝卸，情節嚴沉的，添加了並處罰款。有的处所、社會公眾提出，食物貯存、運輸和裝卸涉及多個从體、對相關違法行為的處罰，需進一步研究論証。憲法和法令委員會經研究，建議明確對道運輸經營者未按要求進行沉點液態食物散裝運輸，且情節嚴沉的行為，並處五萬元以上五十萬元以下罰款。此外，批改草案還對偽制、變制或者利用偽制、變制的運輸記錄、運輸容器清洗憑証等單據，以及未履行沉點液態食物道散裝運輸相關查驗、核驗義務的，添加規定相應法令責任。9月8日，正在十四屆全國常委會第十七次會議上，受國務院委托，商務部部長王文濤對《中華人平易近國對外貿易法（修訂草案）》做說明。王文濤暗示，近年來，對外貿易領域出現了新情況新變化，外貿體制不斷深化，外貿新業態新模式兴旺發展，相關創新發展需通過体例及時鞏固。修訂草案共11章80條。正在立法目标中對“維護國家从權、平安、發展好处”做出規定，同時添加對外貿易工做應當堅持服務國家經濟社會發展的規定。修訂草案對國家从動對接國際高標准經貿規則、積極參與國際經貿規則制定等做出規定，並將跨境服務貿易負面清單办理轨制、支撑和促進對外貿易新業態新模式發展、支撑和鼓勵發展數字貿易、加速成立綠色貿易體系等舉措上升為法令轨制，確保舉措落地見效。正在優化對外貿易發展環境方面，提拔對外貿易經營者知識產權合規程度和風險應對能力。成立貿易調整援帮轨制，穩定產業鏈供應鏈。鼓勵專業服務機構完美服務網絡，為對外貿易經營者供给高質量專業服務，並對成立健全對外貿易糾紛多元化解決機制等做出規定。此外，修訂草案豐富完美對外斗爭法令东西箱，補充完美相應反制办法。好比，對有风险我國从權、平安、發展好处等景象的境外個人、組織，規定能够採取或其進行與我國有關的對外貿易等反制办法﹔規定任何個人、組織不得為規避反制办法的行為供给支撑、協帮、便当，對違反規定的，依法予以處理、處罰等。9月8日，十四屆全國常委會第十七次會議審議了《中華人平易近國國家發展規劃法（草案）》。此前，常委會第十五次會議對國家發展規劃法草案進行了初審。審查和核准國家發展規劃是憲法和法令賦予的主要職責。草案對國家發展規劃的制定和實施做了規定。一些常委會組員和財政經濟委員會提出，草案對全國及其常委會審查和核准以及監督國家發展規劃的規定比較原則，建議進一步明確相關職能，用專章對審查和核准國家發展規劃、監督國家發展規劃實施情況等分別做出規定。對此，草案調整篇章結構，將“國家發展規劃的制定”一章分為“國家發展規劃的編制”和“國家發展規劃的審查和核准”兩章，並正在后一章中添加全國及其常委會、有關專門委員會正在國家發展規劃的審查和核准中的有關職責和法式規定。再就是將有關國家發展規劃監督的內容單獨做為一章，並添加全國及其常委會、有關專門委員會的相關職責和法式規定。根據有些常委會組員的建議，草案第三條添加“踐行全過程人平易近”的規定。此外，草案添加規定國家成立“以國家發展規劃為統領，以國土空間規劃為基礎，以專項規劃、區域規劃為支撐”的規劃體系。監獄法修訂草案二審稿9月8日提請十四屆全國常委會第十七次會議審議。此前，常委會第十五次會議對該修訂草案進行了初度審議。成心見提出，對監獄刑罰執行活動應當予以加強和規范，對刑罰執行正在維護社會治安次序、促進安然中國建設方面的感化應當予以體現。憲法和法令委員會經研究，建議採納上述意見，對相關規定做出点窜完美。有的常委委員、处所和單位建議添加有關加強監獄人平易近隊伍建設的規定。憲法和法令委員會經研究，建議添加規定，“國家推進高素質監獄人平易近隊伍建設。對監獄人平易近應當有計劃地進行培訓。有關部門應當加強對監獄人平易近的办理、監督和職業保障。”有的部門和处所提出，為提高罪犯刑滿釋放后適應社會糊口的能力，保証其順利回歸社會，建議添加對罪犯進行出監前教育的規定。憲法和法令委員會經研究，“監獄正在罪犯服刑期滿或者假釋之前，應當對其進行必然時間的出監教育，以鞏固教育，提高其出獄后盡快適應社會糊口的能力，促進其順利回歸社會。”成心見建議進一步充實和完美有關罪犯教育办法的規定。憲法和法令委員會經研究，建議修訂草案添加規定：經監獄長核准，罪犯能够與其他有益於其的人員通話、會見﹔監獄應當根據罪犯具體情況，制定有針對性的方案，並動態調整﹔監獄應當加強同社會力量的聯系和合做，發揮社會力量正在罪犯教育中的感化。危險化學品平安法草案二審稿9月8日提請十四屆全國常委會第十七次會議審議。此前，常委會第十三次會議對該草案進行了初度審議。有的部門、社會公眾建議添加鼓勵有關單位和人員報告变乱隱患的內容。憲法和法令委員會經研究，建議完美相關規定：任何單位和個人對違反本法規定的行為或者变乱隱患，有權向負有危險化學品平安監督办理職責的部門舉報或者報告。縣級以上人平易近及其有關部門對舉報違法行為或者報告严沉变乱隱患的有功人員依法給予獎勵，並對舉報人、報告人的消息進行嚴格保密。有的常委委員、部門提出，除化工企業外，其他企業以及學校、科研機構、醫療機構、檢測機構、檢驗機構也可能存正在利用危險化學品的景象，建議加強對相關單位利用危險化學品的監督办理。憲法和法令委員會經研究，建議添加規定：縣級以上人平易近有關部門應當按照職責分工，加強對企業、學校、科研機構、醫療機構、檢測機構、檢驗機構等單位利用危險化學品的監督办理。成心見提出，危險化學品道運輸風險較大，建議完美監管办法，加大監管力度。憲法和法令委員會經研究，建議添加規定：危險化學品運輸車輛不得遮擋、拆除警示標志。危險化學品運輸車輛應當安裝合适國家標准、行業標准的衛星定位監控裝置並確保處於优良運行狀態，不得採取屏障信號等体例影響其一般運行。人平易近日報社概況關於人平易近網報社聘请聘请英才廣告服務合做加盟供稿服務數據服務網坐聲明網坐律師消息保護聯系我們。